1.充分認識到提高電線電纜產品質量的重要性電線電纜廣泛應用于國民經濟的各個領域，為各種行業(yè)，國防建設和重大建設項目提供了重要的支持。它們被稱為國民經濟的“船只”和“神經”。它是現(xiàn)代經濟和社會正常運轉的基本保證，是人民日常生活必不可少的產品。隨著中國經濟的快速增長以及工業(yè)化和城市化進程的進一步加快，中國的電線電纜行業(yè)發(fā)展迅速。在機械工業(yè)的子行業(yè)中，電線電纜制造業(yè)的產值占電氣和電子工業(yè)的四分之一。電器行業(yè)僅次于汽車制造業(yè)。中國電線電纜行業(yè)的總規(guī)模，產值和增長速度已連續(xù)多年位居世界第一，對世界電線電纜制造業(yè)具有舉足輕重的影響。當前，中國電線電纜行業(yè)的發(fā)展水平與電線電纜行業(yè)的重要地位之間還存在很大差距。在產業(yè)結構調整，轉型發(fā)展中積累的長期矛盾將持續(xù)一段時間。我國電線電纜產品整體質量水平不高，產品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊，中小企業(yè)產品質量波動較大，部分企業(yè)對執(zhí)行產品質量主體的責任感較弱違反法律的情況更加突出，質量問題對安全，環(huán)保和健康構成更大的隱患。同時，電線電纜的整體生產能力嚴重過剩，普通電線電纜生產設備的利用率普遍不足40％，行業(yè)集中度不高，企業(yè)的發(fā)展后勁不足，自主創(chuàng)新能力不強，低端產品同質化競爭嚴重，行業(yè)混亂，擴張過度，市場競爭不規(guī)范。這些問題勢必限制電線電纜產品質量的進一步提高。為此，我們必須充分認識到，加強電線電纜產品質量的綜合改善，提高電線電纜產品質量的整體水平，切實采取有效措施，加大綜合改進力度，夯實基礎的重要性。電線電纜行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎。 2，以科學發(fā)展觀為指導思想，堅持以政府促進，市場引導，社會參與和企業(yè)為主體的原則，建立和實施長效機制，全面提高電線電纜質量。電纜產品，履行企業(yè)質量安全的主要責任，完善產業(yè)政策。約束機制，優(yōu)化產業(yè)結構，改善市場競爭環(huán)境，加強質量誠信建設，進一步提高企業(yè)質量自律水平，政府監(jiān)管水平，行業(yè)發(fā)展水平和整體產品質量水平。 3.質量改進的重點任務（1）全面履行企業(yè)產品質量的主要責任。企業(yè)是負責電線電纜產品質量和安全的主體。要牢固樹立質量責任感，充分履行公司產品質量的主要責任。一是貫徹國家質檢總局，工信部聯(lián)合制定的《關于全面執(zhí)行生產企業(yè)產品質量安全主體責任指導意見》的要求，建立健全企業(yè)質量負責人制度。和質量管理體系。 ，從原材料到產品的全過程進行質量控制指導工廠控制，生產過程控制和工廠檢查，建立健全原材料和產品核算制度，依法誠信生產經營。二是鼓勵企業(yè)實施產品質量自我承諾，以多種形式向社會開放，接受政府監(jiān)管機構，社會和媒體的監(jiān)督。三是加大技術升級和新產品研發(fā)力度，優(yōu)化產品結構，增強自主創(chuàng)新和質量保證能力。 （2）加強產業(yè)政策約束和引導。一是完善產業(yè)政策體系修訂機制。充分考慮電線電纜行業(yè)的特點，完善產業(yè)政策調整機制，進一步完善特殊電纜產業(yè)政策要求，增強產業(yè)政策約束機制的有效性。二是通過工業(yè)產品生產許可證和強制性產品認證嚴格執(zhí)行產業(yè)政策，從生產源頭控制新的生產能力，對于不符合工業(yè)政策和生產許可??證要求的企業(yè)，堅決拒絕頒發(fā)證書。和強制性產品認證。 。三是實施產業(yè)退出機制。對于不再符合工業(yè)政策要求，產品質量問題或質量事故的生產企業(yè)，將依法吊銷公司的生產許可證和強制性產品認證，并責令其退出電線電纜行業(yè)。第四，加強政策支持和引導，鼓勵企業(yè)聯(lián)合重組，逐步提高行業(yè)集中度，加快形成有利于質量提高的市場結構。第五，通過產業(yè)政策支持，引導企業(yè)實施技術創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)通過技術進步提高產品質量，增加產品技術含量，加快新產品開發(fā)。引導企業(yè)建立品牌培育管理體系，促進企業(yè)加強品牌建設，形成用戶可信賴的行業(yè)優(yōu)秀品牌。 （3）加快實施電線電纜企業(yè)產品質量分類監(jiān)督體系。實施電線電纜生產企業(yè)工業(yè)企業(yè)產品質量分類監(jiān)督制度。根據(jù)生產企業(yè)履行產品質量主要責任的主觀愿望，保證能力和實現(xiàn)程度，將生產企業(yè)劃分為不同的等級類別，信用監(jiān)督，責任監(jiān)督，正常監(jiān)督，嚴格監(jiān)督等不同監(jiān)督方式。監(jiān)督和特別監(jiān)督。通過全面實施分類監(jiān)督，努力建立具有電線電纜企業(yè)質量和誠信領導者形象的優(yōu)秀企業(yè)，并嚴格控制和打擊質量低劣的劣質企業(yè)。通過對企業(yè)嚴格，科學，有效的監(jiān)督，我們將大力領導和推動電線電纜行業(yè)的質量誠信建設，支持和促進一批質量誠信企業(yè)做大做強，促進和完善。行業(yè)整體質量水平。 （4）加強電線電纜生產企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督和產品質量。一是將電線電纜產品納入重點產品質量監(jiān)督目錄，繼續(xù)保持加強電線電纜生產企業(yè)監(jiān)督的態(tài)勢，嚴厲打擊質量違法行為。二是嚴格生產許可證和強制性認證管理，對取得企業(yè)證書后進行嚴格監(jiān)督檢查，加大對不完整許可證企業(yè)的查處力度，有效提高許可證獲取管理的有效性。三是進一步突出監(jiān)督檢查和抽查重點e對質量問題突出的重點地區(qū)，重點品種和重點企業(yè)進行抽查的頻率和范圍。四是加強監(jiān)督抽查的后處理措施，嚴格執(zhí)行“四個必須”和“五個不放過”的要求，確保抽查中不合格的企業(yè)被暴露，暴露，糾正，糾正和撤銷（撤回）。 （撤回）證書。第五，調查處理重大案件，始終保持嚴厲打擊電線電纜質量違法行為的高壓態(tài)勢，堅決遏制假冒偽劣，超額收費等違法行為，是一項突破。以人的名字和站點創(chuàng)造質量改善良好的市場環(huán)境。 （5）嚴格檢查和監(jiān)督出口電線電纜產品。一是繼續(xù)深化出口工業(yè)產品生產企業(yè)分類管理制度。依法嚴格執(zhí)行出口電線電纜生產企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和產品檢查，依法實施規(guī)模縮小，質量問題嚴重的企業(yè)的管理，促使企業(yè)質量意識不斷提高。二是切實加大對退回電線電纜產品的調查和跟蹤監(jiān)督。弄清導致出口退貨的技術和管理原因，密切監(jiān)視因產品質量問題退貨的企業(yè)，督促企業(yè)整改，保持“中國制造”的良好聲譽。三是形成長效工作機制。電線電纜產品的出口將列入國家進出口重點商品質量分析目錄，并每年對此類產品的質量和監(jiān)管狀況進行總結和分析，以使監(jiān)管措施正常，長期。第四是加強橫向聯(lián)系，形成執(zhí)法合力。對于既有出口又有內銷的生產企業(yè)，將積極與當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門配合，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。 （6）加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)產品質量的質量控制。一是在電力，交通，建筑等重點領域，特別是重點項目和大型采購部門，促進業(yè)主，建設單位的建立和完善，產品采購質量控制體系，突出企業(yè)質量信譽和質量安全保證能力，并鼓勵業(yè)主實施第三方檢驗貨物檢驗和重點產品監(jiān)督制造模式。第二是改革和改善電纜購買者的招標方式，鼓勵使用報價成本分析方案，推廣投標評估方法，并將電纜相關的技術規(guī)格和設計要求納入合同文本中進行監(jiān)督。三是增強電線電纜企業(yè)嚴格按照合同保證產品質量和安全的能力，探索以產品價格和原材料成本價格為核心的價格聯(lián)動機制，鼓勵買賣雙方執(zhí)行“開放協(xié)議”合同。 （7）建立優(yōu)質的信用信息共享和共享機制。首先，基于組織機構代碼實名制，利用信息和電子手段促進各部門，行業(yè)協(xié)會，主要電線電纜用戶之間建立優(yōu)質信用信息的互聯(lián)機制，實現(xiàn)企業(yè)許可證信息，產品抽查信息，分類管理信息，質量違規(guī)信息，用戶投訴信息，質量事故信息和行業(yè)檢查信息的全面共享。第二是所有部門，協(xié)會和用戶單位應在日常管理工作中充分運用優(yōu)質的信用信息。對于因產品質量問題引起的投訴和事故的使用者，準入許可部門應充分調查，核實并依法處理，行業(yè)主管部門應將質量信用信息作為重要依據(jù)。為享受產業(yè)支持政策的評價指標，用戶應優(yōu)先使用具有長期穩(wěn)定質量的產品，并建立“黑色”“清單”，取消招標資格，不包括在采購清單中。三是加大對優(yōu)質信用信息的公開披露，有效消除生產企業(yè)，監(jiān)管部門和用戶之間的信息不對稱，在市場監(jiān)管中發(fā)揮根本作用，有效提高違規(guī)成本，最大限度地擠壓生存空間。打擊非法企業(yè)，不斷凈化電線電纜行業(yè)的市場競爭環(huán)境。 （8）加大有利于提高質量的技術研究力度。一是鼓勵和引導企業(yè)聯(lián)盟，產學研合作，上下游合作，加強關鍵技術，尖端技術和基礎技術研究，確保質量，通過技術創(chuàng)新加快產業(yè)結構調整。二是加強電線電纜公共測試服務平臺建設，將技術研發(fā)，測試與評估，質量培訓等服務功能有機結合，努力構建支持產業(yè)創(chuàng)新活動的公共服務平臺。和區(qū)域產業(yè)集群，為企業(yè)提高質量，轉變發(fā)展提供有效支撐。三是加強檢驗測試市場監(jiān)管，促進企業(yè)實驗室能力驗證，規(guī)范公平檢驗行為，確?？茖W有效的檢驗結果。 （9）完善行業(yè)質量自律機制。首先，電線電纜相關行業(yè)協(xié)會和社會組織應充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢，不斷加強政府，企業(yè)與社會之間的橋梁作用，為實施質量改進提供有效支持。二是鼓勵和支持相關行業(yè)協(xié)會和社會組織，以質量和誠信為主要內容，加強行業(yè)自律，制定行業(yè)質量自律行為公約，督促會員加強質量和誠信建設，增強市場競爭自我。紀律，抵制低價惡性競爭。第三是提高電線電纜行業(yè)的質量和誠信度，樹立良好的行業(yè)形象，大力營造人人關心質量，人人參與質量管理，人人享有質量提高成果的良好環(huán)境。